青岛英特软件有限公司

工程量清单计价存在问题的浅析

工程量清单计价存在问题的浅析

《山东省建设工程工程量清单计价规则宣贯辅导教材》上分析了目前工程造价业内存在问题：

    1) 对工程量清单计价的本质要求认识不清；

  2) 对工程量清单计价方式不掌握，计价方式、编制方法、费用组成、计算程序等有较大变化，工作量及其难度均大幅度提高；

    3) 清单计价规范本身操作性、应用性明显欠缺；

4) 当事人对于清单计价文件编制主体的责任、权利和技术要求不了解；技术人员对项目特征的描述不准确、不完整，导致招标控制价、投标报价编制不准确，结算时的大量调整和许多纠纷，普遍成为工程量计价的一大难点。

本文就以上四个问题，提出以下建议。

1、进一步明确工程量清单计价的本质要求

宣贯辅导教材上认为：“先定综合单价、后按实量计总价”是工程量计价的本质要求。

笔者认为：工程量清单计价的本质是量价分离，要求是同国际接轨。

量价分离的具体体现是单价合同，即招标方对量负责，结算时多退少补；投标方对报价承担部分责任（人工费和机械费在结算时按上级规定调整，材料费只承担5%的价差风险），结算时给予调整。

国际上的工程量清单是全费综合单价，08规范执行的仍是狭义的综合单价，改革仍要继续。采用全费模式报价，利国利民，不是改变现行计价方法，只是增加一张全费报表而已，烟台和淄博已经发布了全费价目表，建议全省仿效，并尝试学习国内其他行业的全费计价模式。

2、切实解决工程量清单计价难的问题

解决方案是推广项目清单/定额模板，一个地市可以根据现有的招标控制价资料，编制一批按工程类别划分的清单/定额模板，供造价人员参考。

在编制时应本着精简节约的低碳原则：即对特征描述要简约，对体现其价值的描述不能缺少，而其他多余的内容要杜绝。对定额的换算宜应用换算定额，而尽量避免用加“换”或“H”的人机会话方式，因为那样做既浪费了用户的时间，又加大了软件的开发成本和降低了软件的通用性。项目清单/定额模板的应用，如同平法设计的原理一样，是让造价员只干创造性的工作，可基本上解决清单计价难的问题。

3、培训教材亟待完善

现在刚出校门的造价专业学生短期内不能适应工作,已成为社会问题。咨询单位为此聘请了专家讲课，从该专家教材中的一个案例来看，存在的问题如下：

1）  教材为08年编写，至今仍在沿用,书中并没有涉及已推行了多年的清单计价；

2）  采用的是山东省2006价目表，现在已经出了2011年价目表，教材明显滞后；

3）  其中有一个基础挖土方的案例：大开挖坚土\深1.4m\外运13.5km，笔者认为：一般应由9-10项定额来组成（教材中只套用了4项，加黑部分为增加内容）：

1-3-15      挖掘机挖坚土自卸汽车运1km内

1-2-3-2     人工挖机械剩余5%坚土深2m内【原定额1-2-3名称为:人工挖坚土深2m内】

1-3-47      挖掘机装土方

1-3-57      自卸汽车运土方1km内

1-3-58*13   自卸汽车运土方增运1km×13

1-4-4-1     基底钎探(灌砂)【本换算定额由1-4-4和1-4-17两项定额组成】

1-4-6       机械原土夯实

10-5-4      75kW履带推土机场外运输

10-5-6      1m³内履带液压单斗挖掘机运输费

结束语

    最近，“统筹e算在工程造价中的应用”科研项目通过鉴定，确认达到国内领先水平；中国建筑工业出版社出版了《统筹e算实训教程建筑工程分册》一书，提供了完整的应用案例，为工程量清单计价难的问题给出了有效的解决方案，建议作为培训教材使用。                          . 青岛英特软件有限公司 .